最近，澄迈县金江镇南墩村委会宋岭村的村民发现，村口的长村溪里，出现了大量绿色泡沫，且散发着异味，这让大家忧心水质安全。

  现场，记者看到，长村溪上覆盖着一层绿色泡沫，散发着刺鼻的气味。“我们原来这个水没有这样子，可能四月份的时候，发现一点点，就一直慢慢的变多了，还有那个臭味很严重。”

  据村民介绍，今年4月中旬，他们发现溪水出现泡沫后，就不敢用这些水灌溉农田。村民也将情况反映给村委会，分管这一河段的工作人员也沿河进行了调查。

  通过村委会工作人员之前拍摄的视频能够正常的看到，一处黑色管子里流出的水，直接排入长村溪，随之排出的还有一些不明漂浮物，水流到溪中，呈现绿色，较为浑浊。

  河道管理人员介绍，溪流上游有多个养鱼场，目前还在整改，未投入到正常的使用中。而这一区域投入到正常的使用中的，只有一个牛蛙养殖场。黑色管子，正是牛蛙养殖场的污水排放管道。现场，记者也来到这处区域，看到三根黑色管道，伸入溪流中。不过此时，管道并没有污水排出。当场，记者找到了这家牛蛙养殖场的负责人，翁先生说“我们接的管，就往外排一点点，一般很少有，下大雨的时候，有时候排出去。”

  河水漂浮泡沫、散发异味，给周边村民生产生活带来非常大的影响。那么，养蛙场是不是具备环评手续？其排放的废水，有没有经过处理？现场，记者特别查看了养蛙场的污水处理情况。

  记者在现场看到，一排是有6个中小型的养蛙池，养蛙池的中间有一个排污的排污渠，在每个养蛙池上面都会有一个回型的排污口，污水会通过排污口流出，通过排水口流到排污渠，污水会顺着排污渠，流向大概距离七八百米开发的沉淀池。

  记者注意到，牛蛙养殖场内分为多个区域，每个区域都有多个养蛙池，每个池里都有不少牛蛙，已经有人在个别池里捕捞。岸上，还有专人负责过称、装车。养蛙厂的负责人翁先生称，这片养殖场地约110亩，是他跟别人承租的，于今年1月份铺设进水、排水管道后，开展牛蛙养殖。养蛙池的污水经过沉淀池和排污渠沉淀后，直接排放到长村溪中。

  负责人翁先生和记者说，处理污水的机器六七十万，但是环保手续还在办理当中。

  对此，记者找到澄迈县生态环境局。工作人员介绍，他们在今年四月中旬接到了针对该养蛙厂的投诉，当即组织人员到场查看。“我们现场了解的情况是，这一个地区原先是一个养鱼的鱼塘，后来他改造之后进行养殖，我们现场发现没环评手续，相关手续都没有。”

  与此同时，生态环境局在现场调查过程中还发现，该养蛙场的污水排放也有一定的问题。“水往河里面排，私设排放口的问题，私自设置排放口排污的问题，我们也是一并移交给执法部门。”

  执法部门表示，接到线月中旬第一次到现场处置。针对该养蛙厂环评手续不完善及私设排污口的问题，他们立案并下发责令整改通知书，要求其限期完善手续并对排污口进行封堵，不能外排污水。5月5号，执法部门对该养蛙场下发催告书，要求其尽快按照整改要求，履行整改。在这样的一个过程中，养蛙场才按照生态环境局的要求，设置了污水沉淀池，并购买水过滤设施设备。之后，有关部门给该养蛙场整改时间，直到6月中旬，整改时间到期，该场依旧未能完成整改。执法部门采取强制措施封堵排污口，并按规定对其进行了罚款等。可让人没想到的是，养蛙场竟然私自挖开封堵的排污口，继续排污。

  “我们已经立案查处，一个是对他的水进行采样，第二个就是对他的违背法律规定的行为制作一些现场资料。”目前，职能部门已对养蛙场区域排污管道及排污渠里的污水进行采样。

  接下来，职能部门考虑根据真实的情况，对长村溪下游水域进行采样，做进一步调查。

  除了没有环评手续、私自设置排污口之外，在调查过程中，记者还发现，这家养蛙场未办理水域滩涂养殖证，其营业执照也非本人所有。

  养蛙场负责人称，这片养殖区之前是养鱼场，他向对方承租三年，用来养殖牛蛙。按照有关部门规定，类似牛蛙养殖须到主管部门办理《水域滩涂养殖证》。对这个证件是否办理，这名负责人却有点懵。“我们找他租，他原先是养鱼的，他说这个都是手续已经办好了，所以我们没办。把合同一写钱一付，他说这个手续你自己去办，有关部门也叫我们去办，你不办不能养，有关部门。”

  当场，记者联系了当地农业农村局。工作人员强调，牛蛙养殖之前必须要申报登记，他们要对养殖区域的坐标进行核查。

  “合法的地方才能养，它是要符合水域滩涂养殖规划的，就可以办理水域滩涂养殖证给他。没有人提出养牛蛙过来”澄迈县农业农村局渔政事务服务中心主任方国政介绍说。

  此外，像牛蛙养殖这种需要经过有关部门批准方可开展经营的项目，在办理营业执照时，证照上会有明显的备注提醒。现场，记者查看了该养蛙场的营业执照，发现对方提供的营业执照并非本人的。

  对方提供的营业执照上，范围仅是鳗鱼、石斑鱼、罗非鱼的养殖，并不包含牛蛙。结合这一情况，记者找到了澄迈县市场监督管理局。工作人员表示，营业执照是授予经营者从事合法经营的凭证，营业执照严禁出租、出借、转让等行为。接下来，他们会对养蛙场的情况、营业执照登记人与养蛙场负责人的关系等方面做调查，如果确认属于无证无照经营，会按照相关规定予以查处。目前，该养蛙场环评手续不完善、私设排污口及未办理水域滩涂养殖证等问题，已经全部移交到澄迈县综合行政执法局处理。“现在我们就是正在搜集证据，等环境局那边检测结果出来之后，我们会依法依规做一个处理。到时候，我们的处理结果会向社会公开。”

  这家养蛙场，从今年1月份开始养殖，直到4月份被附近居民投诉，有关部门才发现诸如私设排污口、环评手续不完善、相关证照不齐全等问题。而在这几个月中，溪流下游至少三个村，近2000户村民饱受影响。虽然有关部门之前已经介入处理，但限期整改令如一纸空文，未起到任何震慑作用。而且，养蛙场无视执法权威，将执法人员强制封堵的排污口私自破拆继续排污。我们想问，这样一个手续不完善且排污严重的养蛙场，是怎么躲开多个部门的层层监管，营业至今？职能部门监管责任未履行到位的原因，是思想认识不到位，还是工作开展不扎实、不主动？正所谓，绿水青山就是金山银山。优良的生态环境是海南的亮眼名片，正是为此，海南在大力整治、严厉打击破坏生态环境的各种行为。在这种背景下，职能部门更应该杜绝“灯下黑”，压实层层监管，以高压态势守护环境。对于此事，我们也将持续关注。